Az EU Bírósága kihúzza a szőnyeget a Paks II alól – Megsemmisítették a projekt korábbi jóváhagyását

Az Európai Unió Bírósága az „Ausztria kontra Bizottság (Paks II atomerőmű)” ügyben megsemmisítette az Európai Bizottság 2017-es határozatát, amely jóváhagyta Magyarország támogatását a Paks II atomerőmű két új reaktorának megépítésére.

A Bíróság közleménye szerint a Bizottság hibázott, mert nem vizsgálta meg, hogy a Nizhny Novgorod Engineering orosz vállalatnak közvetlenül odaítélt építési szerződés összhangban állt-e az uniós közbeszerzési szabályokkal.

A döntés Ausztria fellebbezése alapján született. Mint ismert, a szomszédos ország korábban megtámadta a Bizottság jóváhagyását, de a Törvényszék 2022-ben elutasította a keresetét. A Bíróság most hatályon kívül helyezte a Törvényszék ítéletét, és megsemmisítette a Bizottság határozatát.

A támogatás és a szerződés összefonódása

A Bizottság eredeti döntése szerint Magyarország állami támogatást nyújtott volna az MVM Paks II-nek két új reaktor építésére, hogy aztán a létesítmény térítésmentesen kerüljön a cég tulajdonába.

A finanszírozást teljes egészében a magyar állam, a kivitelezést pedig a Nizhny Novgorod Engineering vállalta. A projekt részeként Oroszország állami hitelt nyújtott Magyarországnak.

A Bíróság hangsúlyozza, hogy a két reaktor megépítése szerves része volt a támogatási intézkedésnek, ezért a szerződés közvetlen odaítélése is a vizsgálat tárgyát kellett volna képezze.

Az ítélet szerint a közbeszerzési eljárás kihatással lehet a beruházási költségekre és az infrastruktúra tulajdonságaira, így az odaítélés módja és „az ilyen eljárás befolyásolhatja az ily módon valamely vállalkozásnak vagy vállalkozáscsoportnak esetlegesen biztosított előny terjedelmét”.

A Bíróság kifogásolta, hogy a Bizottság nem adott kellő indokolást döntésével kapcsolatban. A testület csupán hivatkozott a 2015-ben indított kötelezettségszegési eljárás lezárására, amely szerint a közvetlen odaítélés összhangban állt a szabályokkal.

Ez azonban nem tette érthetővé, hogy milyen konkrét okok alapján jutott erre a következtetésre.

A döntés nyomán a Bizottságnak újra kell értékelnie a magyar állami támogatást és a közbeszerzési szabályok alkalmazását a Paks II ügyében – áll a közleményben.

Gábor János, NEW technology